水污染防治新政將投入2萬億 政策利好助推環保行業

我國水資源水質污染現狀令人堪憂，水污染防治已成為社會關注的熱點。隨著國家對環境保護的重視，水污染防治行動計劃正在制定過程中，擬投入2萬億，環保國策入法、加大資金投入等一系列利好政策昭示環保行業將迎來新一輪發展機遇。

政策利好助推環保行業

全 國工商聯環境商會秘書長駱建華昨日透露，未來環境保護主要著重在大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治，目前國家已經制定大氣污染防治行動計劃，水 污染防治行動計劃正在制定過程中。據測算，實施大氣污染防治行動計劃將投資1.7萬億元，而水污染防治行動計劃將投入2萬億元。

事實上，針對環境保護，近年來我國已經出臺了多項措施，今后還將出臺更多更嚴格的措施。

駱建華表示，即將出臺的《環境保護法修正案（草案）》就對工業企業環保做出更嚴格規定。“工業企業的環境污染問題一直是大難點，以前是‘誰污染誰負責’，今后將是‘誰污染誰付費’，將治理的問題交給專業的第三方”。

此外，駱建華還透露，國務院已經制定大氣污染防治行動計劃，水污染防治行動計劃正在制定過程中。

污染防治計劃將拉動相關投資，駱建華指出，實施大氣污染防治行動計劃將帶動投資1.7萬億元，而水污染防治行動計劃將投入2萬億元。

據記者了解，近四十年來，中國環保投資穩步上升，從上世紀80年代初期占GDP比重0.5%上升到目前的1.66%，投資總額大幅躍升。但與中國污染治理的實際需要相比，環保投資還相差甚遠。

　擺脫技術依賴污染　整治要與摸底并進

　　如果儀器和技術真能解決環境污染的所有問題，以現有技術發現、治理環境污染問題豈非易如反掌？所以，就算真的缺乏監測儀器和治污技術，也必須將治污大戰進行到底，這一點絕不能動搖。如果等有了儀器和技術才匆忙去向地下水污染宣戰，恐怕到時后悔就來不及了。

對 于保護地下水而言，當務之急是什么？那就是必須嚴禁向地下排污。近，由中國人民大學環境學院院長馬中牽頭完成了一項名為《加強地下排放污染物監管保 護地下水》的調查。這份調查稱，每年或有160億噸工業廢水被企業偷排入地下。馬中認為，這很有可能是造成地下水污染的罪魁禍首。

水污染應注重制度創新
　　
從 問題形成的原因來看，固體廢物堆放、填埋場滲濾液、農藥化肥過量使用引起的地表水污染，都可能導致地下水污染。然而，讓人不能容忍的，是一些企業直 接向地下排放污水。日前環境保護部組織的排查發現，有多家企業存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。

黑 幕終于暴露于陽光之下，然而，深層次的憂患仍值得深思。細究起來，地下水染污背后的復雜矛盾和問題，已難以通過簡單的辦法進行*。調查發現，除了違 法成本過低、執法力度不夠，造成有的企業寧愿交罰款繼續排污外，利益關系的盤根錯節，也使得地下水污染越來越嚴重。由于某些排污企業是地方政府招商引資的 項目，對本地經濟發展往往有一定“貢獻”，甚至企業“排污費”成為基層環保部門的“人頭費”，這種復雜的利益關系使一些地方政府有意保護排污企業，也使個 別基層環保部門對企業排污睜只眼閉只眼。

上述問題表明，治理地下水污染，必須在加強和完善立法、嚴格執法、推動重拳治理的同時， 推動制度機制創新。比如，企業排污，不僅要追究企業責任，對于監管的不到位，也應追究相關責任。此外，還要建立健全信息公開機制、公眾參與機制等，依靠全 社會的力量共同治理污染，使一切違法排污的企業都能夠被強力追責，真正給寶貴的地下水資源撐起“保護傘”。