廣西賀江水質重金屬超標嚴重 整治企業排污加強監測迫在眉睫

廣西水質重金屬超標，再一次把水質問題擺放在公眾的視野面前，企業排污、水質監測、才是做好水質安全的措施，“治污重典時代”的來臨，當賀江水污染又一個牽動人心的環境事件出現時，人們希望對照有強現實針對性的司法解釋審視這一事件。水質全分析監測迫在眉睫。
　　
廣西賀江水質重金屬嚴重超標
　　
7月6日凌晨，西江主要支流之一的賀江水樣檢測顯示，位于賀江上游的廣西壯族自治區賀州市與廣東省交界斷面監測點水質鎘超標1.9倍，鉈超標2.14倍。廣西壯族自治區立即啟動自治區突發環境事件級應急響應。

7日上午，賀州市召開新聞發布會通報稱，從6日上午開始，賀州市全面排查污染源，派出聯合執法隊拉電關停污染水域上游全部企業，并對沿河段污染源展開拉 網式大排查。截至7月6日20時，共檢查并斷電112家企業，對50家可疑企業進行取樣。賀州市副市長閉海東說，污染源基本確定為賀江馬尾河段沿岸企業， 當前仍在逐家排查具體哪些企業是“罪魁元兇”。

據介紹，賀州市擁有錳、稀土、鎢等礦產資源，共生鎘、鉈等金屬。在強烈的經濟發展 沖動之下，當地一些規模較小的礦企環保設施達不到要求，在選礦、洗礦過程中造成未經任何處理的廢水外溢，有的還涉嫌偷排廢水廢渣，給江河、植被帶來污染。 地方監管部門曾清理整頓過，半年前賀州市開展了“清潔江河”整治行動，斷電關停了部分小企業，但后來部分企業又“死灰復燃”，有的還偽裝成民房，私自拉電 開工，夜晚偷排。相關稱，此次排查發現，部分企業雖然已經“人走廠停”，但流出來的污水中仍重金屬超標。

如果說環境問題是地 方發展經濟、企業追逐利益與保護環境之間的博弈，長期以來，在環境保護中的確存在違法成本較低、守法成本較高的怪現象。要落實環保責任，維護環境權益，必 須讓法律充分發力，讓法治成為博弈的平衡點。6月18日，高人民法院、高人民檢察院發布了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律問題若干問題的解釋》， 降低了環境污染犯罪的入罪門檻，讓社會公眾對依法嚴厲懲治污染環境犯罪增添了信心，更有媒體視其為“治污重典時代”的來臨。

所 以，當賀江水污染又一個牽動人心的環境事件出現時，人們希望對照有強現實針對性的司法解釋審視這一事件。比如，要嚴格對照“嚴重污染環境”的十四條標 準，認定偷排廢水廢渣等每一個行為的罪與非罪。不僅如此，人們還要追問，是誰對偷排廢水廢渣行為聽之任之?50家可疑企業中有沒有濫權審批的違規項目?相 關部門有沒有對環保設施達不到要求的企業超越職權違法批復?整治行動為什么效果不彰?不法行為何以死灰復燃甚至變本加厲?

整治企業排污是關鍵
　　
這些年,重工業、化工業等對江河湖泊的污染已經到了十分嚴重的程度。政府一方面要求企業治理污染；另一方面又允許企業繳納排污費換取排污權,然后用于治 理污染；違規排污,就不疼不癢罰一點,結果就造成上面的情況。錢就能解決問題么?以犧牲環境為代價,不如一下擋死“排污口”,從源頭上終結“收費養人、養 人收費”的“公地悲劇”——不要以罰代管,發現了就罰款了事。誰敢違規排放,就讓該企業傾家蕩產,無法經營,把違法成本拉高,相信誰也不敢去觸碰紅線。

查出來怎么處理?相關部委表示,將督促企業正常運行污染治理設施,組織開展清潔生產審核。建立健全企業內部危險廢物管理制度,嚴格管理危險廢物的貯存、 轉移、處置環節。未來將加大重點區域、行業、企業監督檢查力度,對排查不到位、整治工作沒有實質進展的,公開點名批評,約談地方人民政府或有關部門主要負 責人；對環境違法案件沒有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的,依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。

這都不是有效的辦法。好的 辦法就是對地下水污染“零容忍”。以華北55家企業違規排污為例,每家企業平均罰款7萬左右。然后,這些企業就可以繼續生產,然后繼續污染地下水。就連環 保部負責環境監察的官員都表示,污染地下水是很嚴重的違法行為,但從未有企業或相關人士承擔過刑事責任,而目前行政處罰的高限額,也僅為50萬元而已, 違法成本過低,導致企業屢屢違法。這也許就是企業為什么寧愿罰款也要違規排污的根源吧——犯罪成本太低。

加強水質監測
　　
據了解，當前，我省飲用水水源安全形勢不容樂觀，一些飲用水源水質不能滿足標準，少數飲用水水源保護區內存在農業面源污染、違法實施項目建設等，部分市、縣還沒有飲用水備用水源。

將堅決拆除或關閉飲用水水源一二級保護區內所有排污口；堅決拆除或關閉飲用水水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目，禁止網箱養殖、 旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動；堅決拆除或關閉飲用水水源二級保護區內所有排放污染物建設項目，嚴格防止網箱養殖、旅游等活動污染飲用水源水 體。

各地將定期開展飲用水水源地水質監測，城市集中式飲用水水源地每月監測一次，每年開展一次水質全分析監測；縣級城鎮地表水飲用水水源地每季度監測一次，地下水飲用水水源地每半年監測一次，每兩年開展一次水質全分析監測。